​邵阳城步苗族自治县：聚焦市场主体关切 持续优化营商环境

邵阳城步苗族自治县：聚焦市场主体关切 持续优化营商环境

近日，为优化营商环境，抓住“放管服”改革这个“牛鼻子”，邵阳市城步苗族自治县行政审批服务局在市场主体登记注册、变更、注销便利化工作领域，着力从服务提升、企业关心、审批改革等方面聚焦发力，有效转变了政府职能，进一步提升营商环境水平。

截至目前，全县新增各类市场主体1096户，为各类新开办市场主体免费提供印章50余套、税务Ukey451余套、提供免费寄递服务近2000余件次，累计节省开办成本20余万元，企业和群众满意度不断提升。

聚焦服务升级，提升企业开办便利度

进一步压缩企业开办时限。全县范围内企业开办时间从4个工作日压减至2个工作日，同时将企业开办的6个环节压减到企业登记、印章刻制、申领发票3个环节。

大力实施“电子化”服务改革。实施办事指南、办事流程“电子化”，实现办事企业群众“零基础”一看即懂，“零咨询”一填就对，“零障碍”一申就过。“电子化”实施推出以来，网上预审驳回率降低45%，现场办理收件时间压缩30%，电话和现场业务咨询量下降60%，有效解决了企业办事指南看不懂、错填漏填被退回、申请人反复咨询等问题。该县长安营镇长坪村3组距离县城80余公里，4月16日村民黄平凡在村便民服务站帮代办工作人员的帮助下，通过省“互联网+政务服务”平台提交了成立城步苗族自治县平凡黄牛养殖专业合作社的申请资料，县市监局收到申请后当天予以审核办结，一天后黄平凡就收到了来自政务大厅寄出的营业执照，有效打通服务群众“最后一公里”，真正实现办事群众“全程电子化”完成办证。

实现企业开办“零成本”。凡是新开办企业，由县财政免费为企业提供价值760元的印章一套，企业开办实现“零成本”，今年以来共为56家企业节省公章刻制费用4万余元。

聚焦企业关心，推进商事制度改革

推进迁移登记流程再造。为解决企业迁移登记“多头跑”“多次跑”“耗时长”等问题，县行政审批服务局通过部门跨域联动，流程再造，将跨区域企业迁移由“向拟迁入机关申请迁入—向迁出机关申请迁出—向拟迁入机关申请档案迁入”三次申请模式，调整为只需要向拟迁入机关申请一次即可完成迁移过程的“一次申请”模式。全年共有湖南扬祥建筑工程有限公司、湖南省一零八专业二手车服务有限公司实现“不见面”申请迁移。同时，依托企业开办“全程电子化”系统，实现企业电子数据即时迁移、电子档案即时流转，有效助力企业迁移办理时间压缩70%以上，跑动次数压缩80%以上，实现企业迁移一次办好。

提高市场主体注销便利度。拓展简易注销适用范围，压减简易注销时限、材料，提交材料由原来的4份减少到1份，企业简易注销公示期由30日压缩为20日。完善简易注销容错机制，提高企业注销便利化水平，实现企业注销“一网办”，市场退出更加顺畅。城步泽响日化有限公司因企业转型，法人饶先生身在长沙仅用1.5天时间，通过“全程电子化”系统和免费寄递服务，线上线下深度融合，完成了企业注销流程，实现“不见面”“零跑动”公司注销审批。

聚焦审批改革，推进改革红利释放

实施许可证到期提醒。以食品经营许可证、小餐饮许可证为例，全面实施证书到期前告知提醒工作，提前1个月告知相关持证人员到有关部门进行复审，有效避免了持证人员因为疏忽和外出工作，无法按时复审导致证书超期的情况。截至目前，已为需延续食品经营许可证的市场主体发送告知短信4000余条，“点对点”电话告知300余家；同时，延伸服务场景，将县卫健局核发的健康证纳入告知范畴，实现了企业许可到期提醒机制，确保改革红利精准、有效传递。

推进告知承诺审批改革。继续推进“证照分离”改革工作，深入推进市场主体登记“双告知”，对照国家、省级、市级层面设定的许可进行全面梳理，制定出台县级的涉企经营许可事项清单，实施企业登记后“双告知”推送涉及审批的部门和监管部门，清单之外一律不得限制企业进入相关行业开展经营活动。2022年，共向1096个市场主体推行“双告知”，其中公司543家、合作社44家、个人独资44家、其他市场主体465家。(阳昌恒 肖映峰)